Birleşik Krallık’ta İdari İnceleme (Administrative Review): Oturum İzni Bitmeden Gelen Retlerde Section 3C Koruması

Son güncelleme: 5 Kasım 2026

Özet: Oturum izni (leave) bitmeden yapılan bir başvuru karar beklerken mevcut izin Section 3C kapsamında devam etmektedir. Ancak ret kararı oturum izni hâlâ geçerliyken verilirse bu koruma hiç doğmaz ve süresinde yapılan idari inceleme başvurusu da izni uzatmaz. Home Office bu yorumu 3 Kasım 2026’da Parlamento’ya verdiği yazılı cevapta teyit etmiştir.

Birleşik Krallık’ta oturum izni bitmeden uzatma ya da kalıcı oturum izni (Indefinite Leave to Remain, ILR) başvurusu yapan kişilerin mevcut izni, karar verilene kadar Section 3C kapsamında aynı şartlarla devam etmektedir. Daha az bilinen husus, ret kararının oturum izni hâlâ geçerliyken verilmesi hâlinde bu korumanın hiç doğmamasıdır.

Bu durumda ret kararından sonra süresinde yapılan idari inceleme (Administrative Review) başvurusu da izni uzatmamaktadır. Oturum izninin bitiş tarihi geldiğinde inceleme hâlâ devam ediyorsa, başvuru sahibi her adımı süresinde atmış olsa bile izinsiz konuma düşebilir.

Konu, 3 Kasım 2026’da Avam Kamarası’nda cevaplanan bir yazılı soruyla yeniden gündeme gelmiştir. Home Office adına verilen cevapta kural teyit edilmiş ve Türk iş insanları ile çalışanlarına yönelik Appendix ECAA kalıcı oturum rehberinin bu konuda açıklığa kavuşturulacağı belirtilmiştir.¹ Bu yazıda kuralın ne olduğunu, hangi başvuru sahiplerini etkilediğini ve ret kararından sonra hangi hususların öne çıktığını ele alıyoruz.

Section 3C Nedir ve İzni Ne Zamana Kadar Uzatır?

Section 3C, 1971 tarihli Göç Kanunu’nun (Immigration Act 1971), sınırlı süreli izni olan kişilerin izinleri bitmeden yaptıkları başvurular karara bağlanana kadar Birleşik Krallık’ta yasal olarak kalmalarını sağlayan maddesidir. İzin mevcut şartlarıyla birlikte uzar; kişinin çalışma hakkı varsa bu hak da aynı kapsamda devam eder.

Uzama, kanunda sayılan şu dönemleri kapsamaktadır:

• başvurunun karara bağlanmasına ya da geri çekilmesine kadar geçen süre
• ret hâlinde, itiraz ya da idari inceleme başvurusunun yapılabileceği süre
• bu süre içinde itiraz ya da idari inceleme başvurusu yapılmışsa, bu sürecin sonuçlanmasına kadar geçen süre

Bu çerçeve uygulamada büyük ölçüde bilinmektedir. Bununla birlikte, maddenin işlemeye başlaması için ilk aşamada karşılanması gereken ve çoğu zaman gözden kaçan bir şart bulunmaktadır.

Section 3C Hangi Durumda Hiç Devreye Girmez?

Section 3C’nin birinci fıkrası, korumanın doğması için üç şartın birlikte karşılanmasını aramaktadır: kişinin sınırlı süreli bir izninin bulunması, yeni başvurunun bu izin bitmeden yapılması ve iznin, başvuru karara bağlanmadan sona ermesi.²

Bu noktada belirleyici olan üçüncü şarttır. Başvuru oturum izni hâlâ geçerliyken reddedilirse, iznin başvuru karara bağlanmadan sona ermesi durumu hiç oluşmaz ve Section 3C devreye girmez. Bu nedenle ret sonrasında süresinde yapılan idari inceleme ya da itiraz başvurusu, izni bitiş tarihinden sonrasına taşımamaktadır.

Home Office’in personel rehberleri de aynı yaklaşımı yansıtmaktadır. 3C and 3D leave rehberine göre Section 3C izni bulunmayan bir kişinin idari inceleme hakkının olması, inceleme süresi içinde talep edilmiş olsa bile ona Section 3C izni vermez.³ Administrative review rehberi de inceleme süresince iznin devam etmesini, iznin zaten Section 3C ile uzamış olması şartına bağlamaktadır.⁴

Mahkemeler de maddeyi lafzına göre uygulamaktadır. Temyiz Mahkemesi (Court of Appeal), 2021 tarihli Akinola kararında Section 3C’nin şartlarını bu çerçevede ele almış ve başvurucuların birinin izninin bu madde kapsamında uzamadığını kabul etmiştir.⁵

Aynı Başvuru Neden Farklı Sonuç Doğurabilir?

Aşağıdaki iki senaryo, kuralın uygulamadaki etkisini göstermek amacıyla hazırlanmış varsayımsal örneklerdir.

Senaryo A: ret, oturum izni sona erdikten sonra verilir. Skilled Worker oturum izni Mart ortasında sona erecek olan bir çalışan, Mart başında uzatma başvurusu yapar. İzin süresi karar beklenirken dolduğu için izin Section 3C kapsamında devam eder; başvuru Mayıs ayında reddedildiğinde 14 gün içinde talep edilen idari inceleme, izni ve çalışma hakkını inceleme sonuçlanana kadar korur.

Senaryo B: ret, oturum izni sona ermeden verilir. Ankara Anlaşması (ECAA) kapsamında iş insanı olarak Birleşik Krallık’ta bulunan bir başvuru sahibinin oturum izni Eylül’de sona erecektir. İkamet süresini tamamladığı için Ocak ayında kalıcı oturum başvurusu yapar ve başvuru Haziran’da, oturum izni hâlâ geçerliyken reddedilir.

Başvuru sahibi 14 gün içinde idari inceleme talep eder; ancak Eylül’de oturum izni sona erdiğinde inceleme hâlâ devam etmektedir. Ret oturum izni bitmeden verildiği için Section 3C hiç doğmamıştır ve idari inceleme de izni uzatmadığından, başvuru sahibi oturum izninin bittiği tarihten itibaren izinsiz (overstayer) konuma düşer.

İki başvuru sahibi de her adımı süresinde atmıştır. Aradaki tek fark, ret kararının oturum izninin bitiş tarihinden önce mi yoksa sonra mı verildiğidir.

Home Office 3 Kasım 2026’da Ne Açıkladı?

Tottenham Milletvekili David Lammy’nin yazılı sorusunda, süresinde idari inceleme başvurusu yapan bir kişinin izninin inceleme sürerken sona ermesi hâlinde ne olacağı ve Home Office’in ECAA kalıcı oturum rehberi ile idari inceleme rehberinin bu konuda tutarlı olup olmadığı sorulmuştur.¹

Göç ve Vatandaşlıktan Sorumlu Bakan Yardımcısı Jo White’ın Home Office adına verdiği cevap, özetle şu hususları içermektedir:

• Section 3C’nin, kişinin mevcut izninin normalde sona ereceği tarihten sonra da devam etmesini sağladığı
• izni zaten Section 3C ile uzamış olan kişinin süresinde idari inceleme başvurusu yapması hâlinde izninin inceleme boyunca devam ettiği
• idari inceleme başvurusu yapıldığı sırada izin Section 3C ile uzamış değilse, idari incelemenin kişinin iznini uzatmadığı
• Appendix ECAA kalıcı oturum rehberinin bir sonraki fırsatta açıklığa kavuşturulacağı

Cevap yeni bir kural getirmemekte, mevcut kuralın Home Office tarafından nasıl uygulandığını teyit etmektedir. Kuralın kaynağı Section 3C’nin kendi metni olduğundan, sonucun değişmesi rehber güncellemesiyle değil ancak bir kanun değişikliğiyle mümkündür.

ECAA Kalıcı Oturum Başvurularında Bu Kural Neden Özellikle Önemlidir?

Appendix ECAA kalıcı oturum rehberinin 11 Kasım 2025 tarihli 6.0 sürümü, idari inceleme sırasındaki statüye ilişkin bölümünde, başvuru sahibinin izni varsa ve süresinde idari inceleme başvurusu yaparsa inceleme sonuçlanana kadar izninin devam edeceğini belirtmektedir.⁶ Bu ifade Section 3C’ye atıf yapmadığından, oturum izni bitmeden ret alan bir başvuru sahibinin de inceleme boyunca korunduğu şeklinde okunabilmektedir.

Bakanlığın 3 Kasım 2026 tarihli cevabı, bu ifadenin kuralı eksik yansıttığını göstermekte ve rehberin açıklığa kavuşturulacağını belirtmektedir. Bu açıklama rehbere yansıyana kadar, rehberdeki ifadenin Section 3C’nin metni ve Bakanlığın açıklamasıyla birlikte okunması gerekir.

ECAA rotasında ikamet süresi tamamlanır tamamlanmaz kalıcı oturum başvurusu yapılması yaygındır ve bu başvurular çoğu zaman oturum izninin sona ermesine aylar varken yapılmaktadır. Bu durum, kararın oturum izni hâlâ geçerliyken verilmesi ihtimalini, yani yukarıdaki Senaryo B’yi, ECAA başvurularında daha olası hâle getirmektedir.

Oturum İzni Geçerliyken Ret Alındığında Hangi Hususlar Öne Çıkar?

1. Ret tarihinin oturum izninin bitiş tarihiyle karşılaştırılması. Ret kararının verildiği tarihte mevcut iznin hâlâ geçerli olup olmadığı, sonraki her adımın çerçevesini belirleyen ilk husustur.
2. İdari incelemenin izni kendiliğinden korumadığının bilinmesi. Ret oturum izni geçerliyken verilmişse, inceleme sürerken oturum izninin bitiş tarihi geldiğinde başvuru sahibi izinsiz konuma düşebilir; bu durum çalışma hakkını ve işverenin yaptığı çalışma hakkı kontrolünü (right to work check) doğrudan etkileyebilmektedir.
3. Yeni başvuru ile bekleyen inceleme arasındaki ilişkinin gözetilmesi. Oturum izni bitmeden yapılan yeni bir başvuru, o başvuru için Section 3C korumasını başlatabilir; ancak Appendix Administrative Review’a göre bekleyen bir idari inceleme varken yeni başvuru yapılırsa, inceleme yeni başvurudan bir gün önce geri çekilmiş sayılır.⁷ Hangi yolun uygun olduğu, ret gerekçesine ve dosyanın koşullarına göre değerlendirilmelidir.
4. Rehber ifadeleri ile kanun metni arasındaki farkın dikkate alınması. Bu örnekte görüldüğü gibi Home Office rehberleri kuralı zaman zaman eksik yansıtabilmektedir; belirleyici olan Section 3C’nin metni ve mahkemelerin yorumudur.
5. Kalıcı oturum başvurusunun zamanlamasının önceden planlanması. Erken başvuru çoğu durumda yerinde bir tercihtir; ancak kararın oturum izni bitmeden verilebileceği ihtimalinin başvuru öncesinde hesaba katılması gerekir.

Ret Kararında İlk Bakılacak Husus, Gerekçeden Önce Kararın Tarihidir

Section 3C, başvurusu karar bekleyen kişileri korumak amacıyla öngörülmüş bir mekanizmadır; karar oturum izni bitmeden verildiğinde ise bu mekanizma devreye girmemektedir. Mahkemeler kuralı bu şekilde uygulamakta, Home Office de 3 Kasım 2026’da Parlamento’ya verdiği cevapta aynı yorumu teyit etmiştir.

Bu nedenle bir ret kararı alındığında, ret gerekçesinden önce kararın tarihi ile mevcut iznin bitiş tarihinin karşılaştırılması, sonraki adımların doğru belirlenmesi bakımından belirleyicidir. ECAA başvuru sahipleri açısından ise kalıcı oturum başvurusunun zamanlaması, bu ihtimal de gözetilerek baştan değerlendirilmesi gereken bir husustur.

Kalıcı Oturum Başvurunuzun Zamanlamasını Değerlendirmek İster misiniz?

Kalıcı oturum ya da uzatma başvurunuzun zamanlamasını ve mevcut izin durumunuzu değerlendirmek için bizimle iletişime geçebilirsiniz. Nihai değerlendirme için lütfen danışmanımızla görüşün.

E-posta: team@visavisuk.com

Londra: +44 7936 910 888

Web: www.visavisuk.com

Kaynakça:

• ¹ UK Parliament, Written questions and answers, “Immigration: Turkey”, Avam Kamarası, UIN 38157, soru tarihi 26 Ekim 2026, cevap tarihi 3 Kasım 2026. Soru: David Lammy (Tottenham). Cevap: Jo White, Parliamentary Under-Secretary of State for Migration and Citizenship: https://questions-statements.parliament.uk/written-questions/detail/2026-10-26/38157
• ² Immigration Act 1971, section 3C: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1971/77/section/3C
• ³ Home Office, “3C and 3D leave”, sürüm 12.0 (8 Ağustos 2023): https://www.gov.uk/government/publications/3c-and-3d-leave
• ⁴ Home Office, “Administrative review”, sürüm 18.0 (3 Ağustos 2026), paragraf 2.8: https://www.gov.uk/government/publications/administrative-review
• ⁵ R (Akinola) v Upper Tribunal [2021] EWCA Civ 1308 (26 Ağustos 2021)
• ⁶ Home Office, “Appendix ECAA: indefinite leave to remain (ILR) and further leave to remain (FLR)”, sürüm 6.0 (11 Kasım 2025), “The applicant’s status while an administrative review is being undertaken” bölümü: https://www.gov.uk/government/publications/appendix-ecaa-indefinite-leave-to-remain-ilr-and-further-leave-to-remain-flr
• ⁷ Immigration Rules, Appendix Administrative Review, paragraf AR 4.4: https://www.gov.uk/guidance/immigration-rules/immigration-rules-appendix-administrative-review

Visavis, Immigration Advice Authority (IAA) tarafından regüle edilmektedir. IAA kayıt numarası: F202100232. Bu yazı genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır ve Kasım 2026 itibarıyla geçerli kuralları ele almaktadır. Göçmenlik kuralları, Home Office rehberleri, başvuru ücretleri ve değerlendirme uygulamaları zaman içinde değişebilir. Her başvuru kendi koşullarına göre değerlendirilir. Bu içerik, herhangi bir kişinin özel durumu hakkında hukuki veya göçmenlik danışmanlığı teşkil etmez.